韩国照旧在超低生养率（≤1.3）高危区域起义了近20年开云(中国)kaiyun网页版登录入口，其总数生养率（平均每名育龄妇女一世所生养子女数）也多次跌破世界最低记载。

不外，近一年来，跟着计策的抓续发力，韩国重生东说念主口增量初现拐头朝上的微光。这一趋势能持续吗？

韩国东说念主口危急

比较瓦解国度东说念主口降生率下跌，韩国下跌肇端时辰更早，于今照旧持续了60多年，况兼无时无刻地突破最低记载。拉万古辰看，韩国重生儿降生率最低点出当今2023年，这一年，韩国重生儿数目仅为23万东说念主，不到上世纪70年代岑岭期的三分之一，齐门首尔生养率低至0.59，成为全球生养率最低的主要城市，当年韩国总数生养率也在统共国度中处于最低水平。

不外，近一年来，韩国东说念主口情况有所好转。2024年韩国降生东说念主口达到23.8万东说念主，同比加多3.6%，时隔9年后重生婴儿降生率初次回升至0.75；本年1~7月降生东说念主口较昨年同期增长7.2%，是1981年以来的最高值，亦然自2015年同期重生儿数目初次正增长，对应的7月生养率达到了0.8，按照这种趋势，忖度到本年年底韩国降生东说念主口可收尾勾搭两年的增长。但尽管如斯，韩国东说念主口降生率全球垫底的地位不大可能会有逆转。

东说念主口生养率弥远低量犹豫，关于韩国来说是一场危急。昨年韩国有近140所学校因穷乏生源而停办；队列征兵源萎缩，50年后合适国度义务兵役履历的东说念主数将减少58%，国防安合座系濒临紧要威迫；劳能源供给不及也将使韩国经济潜能、更正活力以及外洋竞争技艺濒临下滑风险。据瞻望，到2067年，韩国职业年齿东说念主口（15~64岁）比例将下跌到45.4%，至2100年韩国总东说念主口将减少一半，在这种趋势下，韩国央行行长李昌镛暗示，到2050年韩国经济将很难幸免负增长。

低降生率也加重了社会保障体系的压力。现时韩国总东说念主口仅5000多万，65岁以上老年东说念主口却突破了1000万，占比高达20%；至2067年，65岁以上东说念主口比例将达到46.5%，远高于经合组织（OECD）国度平均水平的27.1%。跟着老年东说念主口比例的加多，待业金和医疗保健支拨大幅上升，交纳社保的增量又日益减少，这种失衡可能导致社会保障体系的崩溃，同期加重全球财政压力。

多重成分所致

韩国东说念主口近况是由多元复合因子集成所致，其中既有经济压力成分，也有社会文化变迁成分，还有个东说念主价值不雅升沉的影响。

开始，昂贵的住房成本和造就用度是韩国年青东说念主濒临的巨大经济压力。韩国住房价钱经过近20年的上升后，房价收入比升至瓦解国度前线；韩国浓烈的造就竞争环境也加多了育儿成本，私东说念主造就支拨占家庭收入比重高达20%以上，一个孩子从降生到大学的培养成本号称天价，为此很多家庭采取少生或不生孩子。

其次，韩国社会结构的变迁创造了生养率下跌的“齐备环境”。韩国在极短时辰内完成了从农业社会到信息社会的当先，压缩的当代化程度使价值不雅剧烈重构，传统家眷中心主义的儒家念念想与特地竞争的当代成本主义讨论，形成了韩国专有的“职场文化”。一方面，跟着女性造就水平晋升和服务契机加多，越来越多的女性采取推迟成亲或生养；另一方面，职场性别不对等依然相等显赫，韩国性别工资差距在OECD国度中最高，同期韩国社会保留着传统的性别扮装期待，女性承担了绝大部分家务和育儿包袱。这种“双肩挑”的窘境使很多行状女性将生养视为行状生计的散伙。数据暴露，韩国女性平均生养年齿已推迟至33.4岁，在往常十年40岁以上女性生养比例翻了一番。

韩国男性的窘境相通碎裂冷漠。在依然强调男性养家的社会期待下，很多年青男性感到无力承担传统家庭包袱，他们被称为“三抛世代”——根除求爱、成亲和生养，致使有东说念主延伸为“五抛”（加上东说念主际相关和住房）和“七抛”（再加上设想和但愿）。这种全面除去反应了一种深层的无力感。

总体来看，韩国年青东说念主不管是文化价值不雅照旧举止方式齐发生着显赫裂变。一方面，传统家庭不雅念快速稀释，个东说念主主义价值不雅不断泛起；另一方面，基于职场竞争压力，很多韩国年青东说念主采取出洋留学、攻读商量生或考据，推迟进入职场的时辰，成亲和生养时辰也随之推后；再者，韩国20多岁和30多岁年齿段的东说念主（即Y世代和Z世代）倾向于更多的即期糟塌，而非省俭储蓄，他们致使成了百货商店和高等货仓的最大糟塌群体，旅游支拨额不断创出新高，不再把成亲生养列入东说念主生规划。

计策抓续加码

为扭转东说念主口低生养率，韩国政府制定了四个东说念主口增长“五年规划”，推出了《低生养率与老龄化社会基本法》，计策器用隐敝经济、时辰、住房、职场文化等前中后端各个才能，同期计策滋扰体现出“更早、更高、更强”的趋势；处所政府也纷纷出台各自的“加分”计策，形成中央与处所计策的协同共振。

在胜利经济辅助方面，韩国政府为每名重生儿一次性披发200万韩元的生养补贴，况兼为0~1岁婴儿和1~2岁幼儿家庭分辩提供每月70万韩元和35万韩元（第二个孩子起金额更高）的育儿补助，同期针对统共未满7岁的儿童每月披发10万韩元的育儿津贴（第三个孩子起增至20万韩元）。往常近20年，韩国全球财政参加婴幼儿的多样津贴资金高出280万亿韩元。

在时辰辅助方面，生养儿父母均不错分享18个月的育儿假，其中前三个月领取工资的80%，后续几个月领取工资的50%，且韩国政府筹备进一步晋升放假期间的薪酬替代率。而为了饱读动父亲休育儿假，计策法例，育儿假中的一段时辰是专属于父亲的“不能转让配额”，旨在促进家庭里面育儿包袱的男女平瓜分摊。法律还保障育有子女的职工有权要求得当镌汰责任时辰，直至子女年满8岁或小学二年级，其间老板不得除名或恼恨职工。

在保育服务辅助方面，为科罚托育服务“入园难、用度高”的问题，韩国政府多数投资营建公立托儿所和幼儿园，并饱读动私营机构提供保育服务，辅助企业里面扶植托儿所，见地是收尾“遍地可托育”。此外，韩国实施了普惠性全球保育体系，3~5岁幼儿均可接收免费学前造就体系，0~2岁的婴幼儿享受不同程度的托育用度补贴。

在住房辅助方面，有子女家庭央求政府提供的全球住房时，会获取迥殊的积分奖励，且子女越多积分越高，中签购买优质廉价房源的概率越大。此外，生养子女的家庭不错在央求住房典质贷款时享受更低的利率、更高的贷款额度或更优惠的首付条款，新婚妻子更有近似于“幸福住屋基金”等更低房贷居品优惠的辅助。多子女家庭还可享受租房补贴或购房补贴，并获取财产税、详细房地产税等减免优惠。

处所辅助方面，首尔、世宗等城市推出了“成亲设想”贷款，为新婚妻子提供超低息致使无息信贷品种服务，用于婚典、蜜月和新房安置，一些处所创建了“生养基金”或“儿童基金”，孩子一降生就可获取政府设立的储蓄账户，并存入启动资金，之后每年追加，待其成年后可使用。

在生养文化保障辅助方面，韩划定律严厉处分因职工孕珠、休产假或育儿假而对其进行除名、降职或任何花样恼恨的举止，同期政府扶植了举报和保护机制。基于很多家庭濒临不孕不育问题，政府将体外受精等辅助生殖时期用度纳入健康保障，年齿限度和补贴次数徐徐放宽。

降生率改善的抓续性存疑

生养率一般与成亲率保抓着正向关联。韩国统计厅数据暴露，2024年韩国婚配登记数目高出22.2万对，增幅创下近28年来新高。有关商量标明，1990~1995年正巧是韩国生养岑岭，每年重生东说念主口高出70万，相对庞大的东说念主口基数培植了20多年后成亲生养东说念主数的加多。韩国东说念主从成亲到生第一个孩子的平均时辰为2.45年，因此自2022年开动的“成亲潮”恰好对应了2024年于今的重生儿数目反弹。但推敲到1995年之后韩国降生东说念主口又开动逐年下跌，近30年降幅高达67%，因此，说韩国重生东说念主口弥远增长拐点到来为前锋早。

韩国饱读动生养计策主要停留在“生养”方面，关于“养育”激勉不够，尤其是中学与大学造就清寒一套系统化且有劲度的财政辅助机制。即即是学前阶段与小学阶段的育儿补贴，关于不少家庭尤其是多孩家庭亦然杯水舆薪。

但若是加大对重生东说念主口的财政补贴力度与时辰长度，韩国全球财政能否承受又是一个十分实践的问题。最新数据暴露，本年前七个月韩国财政赤字高出86万亿韩元，至本年年底将达到111.6万亿韩元摆布，巨量赤字例必对计策加码组成拘谨。

进一步分析发现，诚然既定计策对韩国生养率改善起到了一定作用，但也有不少计策在更正经过中对东说念主口增长产生了负面影响。比如鼓励劳能源市集机动化可能加重服务不领路，反而扼制生养意愿；延长职工产假与育儿假期可能加大企业成本、责怪规划后果，弥远眺利润责怪可能变成一些职工休闲，进而责怪一些家庭生养的可能性。文化不雅念的变迁也具有不能逆性，一朝个东说念主主义、追求自我收尾的价值不雅成为主流，传统的家庭不雅念很难通过计策技能强行拉回，这种情形下生养率展现出抓续性的可能性不大。

关于韩国政府而言,鼓励东说念主口生养率进一步改善，已不单是是单纯的东说念主口学战争，而是需要进行一场经济、社会和文化限度的深头绪社会变革，包括的确鼓励性别对等，透澈改变职场文化和家庭里面单干；改进大学入学轨制，责怪私东说念主造就依赖；饱读动企业营造愈加东说念主性化的责任环境，改善职业条款；培育区域中心城市，均衡东说念主口分散结构等；韩国政府还不错加强外洋归拢，鉴戒其他扭转低生养率国度的到手训戒，如瑞典的家庭友好计策、法国的全球托育体系等。

（作家系中国市集学会理事、经济学讲解）

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张锐

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